Le nouveau Président du FP SADC présente une feuille de route audacieuse pour la période de 2024 à 2026

Le nouveau Président du FP SADC présente une feuille de route audacieuse pour la période de 2024 à 2026

 

Par Moses Magadza, responsable des médias et des communications au FP SADC.

 WINDHOEK, NAMIBIE – Le Président nouvellement élu du Forum parlementaire de la Communauté de développement de l’Afrique australe (FP SADC), le très honorable Président Justin Tokely de Madagascar, a présenté une feuille de route annonciatrice de changements, qui vise à relever des défis socioéconomiques urgents tout en renforçant la démocratie régionale.

À l’occasion de sa première communication officielle à l’intention des Parlements membres, des partenaires et des sympathisants du FP SADC depuis son élection en décembre de l’année dernière, l’honorable Tokely, qui est également le Président de l’Assemblée nationale de Madagascar, a partagé sa vision pour la période de 2024 à 2026, en mettant l’accent sur le renouveau socioéconomique, la responsabilité, les réformes juridiques et l’amélioration de la situation sanitaire dans toute la région.

Renouveau socioéconomique

Il a fait observer que la région de la SADC a connu des revers importants au cours des dernières années.

« L’incidence de la pandémie de Covid-19, conjuguée aux conflits en cours en Europe de l’Est, a perturbé les économies et a fait grimper l’inflation », a-t-il déclaré avant d’ajouter que les catastrophes climatiques ont aggravé la vulnérabilité de la région de la SADC, suscitant l’inquiétude à propos des cadres de gestion des risques de catastrophe.

Dans ce contexte, le Forum travaillera en étroite collaboration avec les Parlements nationaux afin d’élaborer des politiques progressistes qui ciblent en priorité les groupes vulnérables, notamment les femmes, les enfants et les populations marginalisées.

Une démocratie impulsée par le peuple

La feuille de route accorde une place centrale au concept de « démocratie impulsée par le peuple » qui vise à s’assurer que la démocratie repose sur une participation active des citoyens. Le Forum, par l’entremise de sa Commission permanente Démocratisation, gouvernance et droits humains, est déterminé à promouvoir la responsabilité en permettant aux citoyens de façonner les processus législatifs, a-t-il déclaré.

L’honorable Tokely a souligné l’importance des visites de contrôle, des consultations publiques et des campagnes de sensibilisation. À cet égard, il a mentionné que le Forum a l’intention d’élargir ses partenariats avec des organisations de la société civile et d’autres groupes de citoyens travaillant sur les questions relatives au développement.

Réformes juridiques pour favoriser l’intégration

Le Président a aussi exposé ses plans visant à harmoniser les lois dans toute la région afin de favoriser une intégration régionale plus aboutie. Il a expliqué que des lois divergentes constituent un obstacle au progrès. Le Forum devra donc se concentrer sur l’élaboration de lois types essentielles portant sur l’action climatique, l’avortement sans risque, la surveillance des prisons et d’autres thèmes afin de définir des repères eu égard aux progrès à accomplir sur le plan juridique. En outre, des initiatives en cours, comme les lois types sur la gestion des finances publiques, le mariage des enfants et la violence basée sur le genre, continueront à promouvoir l’inclusivité et l’égalité.

Couverture sanitaire universelle

L’honorable Tokely a réaffirmé l’engagement du Forum à promouvoir une couverture sanitaire universelle, décrivant celle-ci comme un droit humain fondamental. Il a souligné la nécessité de disposer d’un ensemble complet de mesures de protection sanitaire couvrant des domaines tels que la santé maternelle, l’avortement sans risque et l’accès aux médicaments essentiels. Le FP SADC poursuivra son travail sur le Projet de gouvernance en matière de SDSR et de VIH/sida financé par la SIDA, impliquant entre autres des interventions parlementaires destinées à promouvoir des lois et des budgets qui témoignent d’une attention à ces sujets.

Demander des comptes aux pouvoirs en place

En ce qui concerne la gouvernance, le Président a introduit le concept d’une approche qui privilégie la surveillance, caractérisée par « l’impossibilité de se cacher où que ce soit ». Cette initiative vise à lutter contre l’empilement de sociétés écrans permettant à des entreprises ou des entités publiques de fonctionner sous couverture, hors de la portée du Parlement. Une nouvelle Loi type de la SADC sur l’état de droit et le constitutionnalisme permettrait d’instaurer cette surveillance comme norme.

Alignement sur les ODD

L’honorable Tokely a indiqué que le Forum s’emploiera à aligner les politiques de la région sur les objectifs de développement durable, notamment l’objectif de « ne laisser personne de côté ». Il a souligné que, si l’Afrique progresse sur la voie de l’industrialisation, nombreux sont ceux qui n’ont toujours pas accès aux besoins essentiels tels que l’alimentation, une eau propre et un logement.

Il a également énoncé des objectifs porteurs de transformation pour la région, mettant l’accent sur la modernisation, l’innovation numérique, l’égalité entre les sexes et l’intégration régionale envisagées comme des piliers essentiels pour réussir à l’avenir.

Transformation du Forum

Le Président a salué les progrès accomplis sous la conduite de la précédente équipe dirigeante du FP SADC afin de faire avancer le programme de transformation du Forum en Parlement de la SADC. Il a souligné qu’une étape majeure a été la ratification en août 2024 de l’Accord qui amende le Traité de la SADC, ce qui a permis d’instituer le Parlement de la SADC avec le soutien requis de 12 des 15 États membres.

Il a fait observer que cette avancée offrait au FP SADC de nouvelles possibilités de finaliser le Protocole relatif au Parlement de la SADC en accord avec l’évolution de son cadre institutionnel. Il s’est dit convaincu que cette transformation serait pleinement réalisée d’ici à 2026, avec le soutien continu de personnalités de premier plan, comme l’honorable Sylvia Elizabeth Lucas de l’Afrique du Sud, la Vice-Présidente nouvellement élue du FP SADC.

S’approprier la révolution numérique

Un des principaux axes de la feuille de route est l’encouragement apporté à la réalisation d’une transformation numérique au sein des États membres de la SADC. L’honorable Tokely a insisté sur le fait que l’utilisation d’avancées technologiques dans le cadre de processus parlementaires n’est plus quelque chose de facultatif, mais une exigence essentielle.

En collaboration avec le Pôle de l’Afrique australe (SAHUB) et l’Union interparlementaire (UIP), le Forum s’emploiera à doter les Parlements d’outils numériques susceptibles de renforcer l’efficacité et l’accessibilité. Compte tenu du passage rapide de la région aux réseaux 5G et à l’Internet à haut débit, le Forum s’efforcera d’intégrer l’intelligence artificielle (IA) aux cadres de gouvernance, de l’étape des campagnes électorales à celle du vote.

Promouvoir l’égalité entre les sexes

L’honorable Tokely a répété l’engagement du FP SADC à promouvoir l’égalité entre les sexes conçue comme un droit humain et un vecteur du développement durable. Il a réaffirmé que la parité entre les sexes restera une priorité, la Commission Égalité des sexes, avancement des femmes et développement des jeunes (GEWAYD) du Forum et le Caucus régional des femmes parlementaires étant les fers de lance d’initiatives visant à combler l’écart entre les sexes dans l’ensemble de la région.

Action climatique et résilience face aux catastrophes

À propos de l’action climatique, l’honorable Tokely a exhorté les États membres de la SADC à renforcer leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) au titre de l’Accord de Paris, avec pour objectif d’atteindre la neutralité carbone.

Sous sa direction, le Forum militera pour des investissements accrus dans les énergies renouvelables et l’action climatique, notamment compte tenu de la vulnérabilité de la région aux catastrophes climatiques.

Il a souligné l’importance de politiques climatiques sensibles au genre afin de garantir que les femmes et les jeunes filles ne soient pas laissées pour compte dans le cadre du programme d’action pour le climat. La Commission permanente Alimentation, agriculture, ressources naturelles et action climatique (FANRCA) du Forum poursuivra son travail visant à aligner les politiques nationales sur les objectifs climatiques mondiaux tout en tenant compte du croisement entre le changement climatique et les enjeux relatifs à la santé publique, à la sécurité sociale et au logement.

Bâtir un centre florissant d’affaires et d’échanges commerciaux

L’honorable Tokely a également relevé les vastes ressources dont dispose la région, notamment des minéraux, des textiles et des denrées alimentaires. Il a indiqué que le commerce intra-SADC demeure sous-développé, représentant moins de 30 % des importations des États membres.

Il a souligné qu’il était important de tirer parti de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) afin de réduire les obstacles tarifaires et non tarifaires, de développer des partenariats commerciaux et de promouvoir l’intégration intrarégionale du marché du travail. La Commission permanente Commerce, industrie, finances et investissements du Forum continuera à plaider en faveur de politiques qui facilitent les échanges commerciaux et le développement des entreprises au sein de la région de la SADC.

Opérations financières et viabilité

L’honorable Tokely a attiré l’attention sur l’examen en cours des opérations financières du FP SADC, mené sous la direction de l’honorable Dr Pinkie Rosemary Manamolela, trésorière du Forum. Cette démarche a pour but de moderniser le système de comptabilité et d’introduire des outils numériques pour le suivi et l’évaluation. Une politique de tolérance zéro par rapport à la corruption et à la fraude continuera d’être appliquée, s’accompagnant de mises à jour régulières sur les politiques de signalement du Forum.

Efficacité organisationnelle

Il a mis l’accent sur la réorganisation des ressources humaines pour préparer le personnel à la transition à terme vers un Parlement régional de la SADC qui soit pleinement opérationnel. Il a souligné l’importance d’une planification de la relève, d’un renforcement des compétences et de la possibilité de passer d’un département à l’autre pour réduire les coûts et améliorer l’efficacité. Ces changements sont destinés à s’assurer que le personnel du Forum soit pleinement préparé aux nouvelles fonctions et responsabilités qui accompagneront la mise en place du Parlement régional.

Gouvernance et audits internes

L’honorable Tokely a indiqué que le Forum reste résolu à garder des pratiques rigoureuses en matière de gouvernance. Il a fait observer que des audits internes successifs favorables témoignent de l’attachement du Forum à la transparence et à la responsabilité. Au cours des deux prochaines années, le Sous-comité de l’audit et des risques renforcera davantage encore les contrôles internes, en se concentrant sur la gestion des risques, les procédures d’achat et les mécanismes financiers, veillant à la santé financière à long terme et à la viabilité du Forum.

Le Président Tokely s’est dit optimiste quant au fait que sa feuille de route fournira des orientations menant à l’émergence d’une SADC plus responsable, plus inclusive et plus prospère.

Honorable Dr Pinkie Rosemary Manamolela du Lesotho, trésorière du Forum

Honorable Sylvia Elizabeth Lucas de l’Afrique du Sud, la Vice-Présidente nouvellement élue du FP SADC.

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