Auteur : Service SIRM 1

À l’occasion de la Journée internationale de l’éducation, célébrée le 24 janvier, l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) réitère son engagement en faveur du droit de chaque individu à bénéficier d’une éducation de qualité.

 Dans le cadre de sa 46^ème Session annuelle, l’APF présente un rapport sur l’éducation en situations de crise dans l’espace francophone, rédigé conjointement par sa Commission de l’éducation, de la communication et des affaires culturelles (CECAC) et son Réseau des jeunes parlementaires.

 Le rapport rappelle que 99 % des pays francophones ont été contraints de fermer totalement ou partiellement écoles, universités et centres de formation pendant la crise sanitaire, privant ainsi 300 millions d’apprenants d’un enseignement en présentiel.

 L’étude souligne la mobilisation des États et des instances multilatérales francophones en faveur d’une continuité pédagogique qui a été assurée dans la plupart des pays de l’espace. Si la mise en place d’un enseignement à distance à travers les outils digitaux et les médias traditionnels a été un moyen de combler la rupture éducative, la fracture numérique et les disparités de compétences digitales ont été des freins pour maintenir une offre éducative juste et de qualité.

 Par ailleurs, ce rapport relève que, pour la première fois, tous les systèmes éducatifs se sont retrouvés confrontés au même moment à des défis similaires, et ce, malgré la diversité des contextes. En l’absence de plans de crise en éducation, ni les États, ni les enseignants n’étaient préparés à affronter une telle fermeture massive des établissements d’enseignement. Et pourtant, quasiment partout, ils ont su improviser et mettre en place, dans l’urgence, avec créativité et parfois au prix d’efforts financiers et humains importants, des solutions permettant d’assurer la continuité pédagogique.

 Toutefois, Mathias Reynard, Conseiller national suisse, rapporteur à l’origine de l’étude rappelle qu’« il convient de ne pas perdre de vue qu’indépendamment de la pandémie de Covid-19, dans le monde, ce ne sont pas moins de 257 millions d’enfants qui, chaque année, ne sont pas scolarisés. 127 millions d’entre eux évoluent dans des contextes de crise, que ce soit des conflits, des catastrophes naturelles ou encore des déplacements de populations. Les filles sont particulièrement affectées. »

 Ce rapport, adopté par le Réseau des jeunes parlementaires le 21 janvier sera examiné lors de la réunion de la CECAC prévue le 27 janvier prochain. Un projet de résolution sur le sujet sera également soumis à l’Assemblée plénière de l’APF qui se tiendra les 28 et 29 janvier. L’APF est mobilisée pour faire progresser l’éducation pour toutes et tous, partout et en toute circonstance en tant que clé de voûte du processus de consolidation du développement de l’espace

Le nouveau Coordonnateur Résident des Nations Unies à Madagascar, Monsieur Issa SANOGO a effectué une visite de courtoisie auprès de la Présidente de l’Assemblée nationale Madame Christine RAZANAMAHASOA, le mardi 19 janvier 2021 à 11h. Une visite qui a permis aux deux parties d’échanger les vœux de nouvel an, mais aussi de faire le tour d’horizon des coopérations existantes et des perspectives à venir. Accent a été mis sur les documents stratégiques de développement.

C’est la première fois depuis sa nomination en tant que Coordonnateur Résident des Nations Unies à Madagascar, par le Secrétaire Général des Nations Unies, fin 2020, que M. Issa SANOGO s’est entretenu avec la Présidente de l’Assemblée nationale. La rencontre entre les deux parties s’est focalisée sur les projets en cours entre Madagascar et le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement), mais aussi sur les perspectives à venir. C’est dans ce sens que la Présidente Christine RAZANAMAHASOA a fait savoir que l’Assemblée nationale a finalisé un « Document stratégique de développement » pour le mandat en cours. Un « Document » salué et soutenu par les Nations Unies qui, de son côté, a fait savoir que Madagascar, et notamment l’Assemblée nationale, a sa place dans le programme de développement du PNUD.

C’est pour ainsi dire que les visions des deux parties vont dans le même sens. D’ailleurs le Coordonnateur Résident des Nations Unies n’a pas manqué de souligner que l’Assemblée nationale reste garante de la stabilité politique, de l’ordre et de l’apaisement à Madagascar.

La Haute Cour Constitutionnelle a constaté les vacances de sièges au sein de l’Assemblée nationale ce 12 janvier 2021 et a procédé au remplacement des Députés, suite au décès du parlementaire élu à Ankazobe et aux résultats des élections sénatoriales.

 Aussi, par l’Arrêt N°02-HCC/AR du 12 janvier 2021, le suppléant de la liste IRMAR Rija Jean RASOAVA RAKOTOARISOA est proclamé Député de Madagascar de la Circonscription d’Ankazobe.

Suivant L’Arrêt N°03-HCC/AR du 12 janvier 2021, le Député Neypatraiky André RAKOTOMAMONJY élu Sénateur est remplacé par Bismark MONG MANN, Député dans le District d’Ihosy.

Ce samedi 9 janvier 2021, les Députés de Madagascar ont à leur tour présenté leurs vœux à la Présidente de l’Assemblée nationale Christine RAZANAMAHASOA et sa famille.

Venus nombreux, tous les groupes parlementaires et les différents partis au sein de l’Assemblée nationale ont été représentés, d’anciens Députés ont également présents. Solidaires, ils ont prouvé que malgré les divergences d’opinions sur la vie politique actuelle à Madagascar, les Députés sont reconnaissants du rôle de rassembleur que la Présidente de l’Assemblée nationale a toujours tenu.

De son côté, la Présidente Christine RAZANAMAHASOA a rappelé que les Députés devront toujours être aux premières lignes, présents et actifs. Quel que soient les tendances politiques auxquelles ils adhèrent, le développement reste la priorité de tous les responsables de ce pays et en tant qu’acteurs politiques, ils se doivent de conseiller et d’agir dans ce sens.

A l’occasion du nouvel an, les membres du personnel de l’Assemblée nationale ont présenté ce 08 janvier 2021 leurs vœux aux membres du Bureau Permanent.

Après les échanges de vœux, la Présidente de l’Assemblée nationale Christine RAZANAMAHASOA et le Secrétaire Général RANDRIAMAHAFANJARY Calvin ont remercié le personnel pour l’accomplissement des travaux parlementaires malgré la crise sanitaire et les difficultés que cela a engendrées. Ils ont encouragé tout un chacun à travailler de manière consciencieuse afin d’atteindre les objectifs que l’Assemblée nationale s’est fixée pour la nouvelle année.

Ce jeudi 07 janvier 2020, la Haute Cour Constitutionnelle a proclamé les résultats officiels des élections sénatoriales du 11 décembre 2020. La Présidente de l’Assemblée nationale Christine RAZANAMAHASOA a été présente pour honorer la cérémonie de sa présence.

Le Député de Madagascar élu à Ihosy, Neypatraiky André RAKOTOMAMONJY, est désormais Sénateur de Madagascar élu dans la Province de Toliara dans la liste IRMAR (Isika Rehetra Miaraka amin’ny Andry Rajoelina).

La session spéciale de plein droit du Sénat se tiendra le mardi 19 janvier 2020 et la passation de pouvoirs entre le nouveau bureau permanent et le bureau permanent sortant aura lieu le 25 janvier 2020.

Ce lundi 21 décembre 2020, l’Assemblée nationale a organisé une cérémonie officielle afin de remercier les agents pour leurs départs à la retraite.

Lors de leurs discours, le Vice-Président Monsieur RAZAFITSIANDRAOFA Jean Brunelle qui a représenté la Présidente de l’Assemblée nationale et le Secrétaire Général Monsieur RANDRIAMAHAFANJARY Calvin ont vivement remercié une quinzaine d’agents en leur rendant hommage pour leur carrière et leur souhaiter une bonne retraite, une nouvelle vie dédiée désormais à la famille, aux petits-enfants et à d’autres activités moins contraignantes. Un certificat de reconnaissance a été délivré en guise de témoignage de leur contribution à la bonne marche de l’Administration parlementaire.

De leur côté, leur représentant a encouragé le personnel encore en service à apprendre, à évoluer et à être motivé dans l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes, de plus, la technologie a rendu celles-ci beaucoup plus faciles.

L’Assemblée nationale a clôturé officiellement sa deuxième session ordinaire le vendredi 18 décembre 2020 à 10h, au Centre de Conférence Internationale Ivato. La cérémonie de clôture, dirigée par la Présidente Christine RAZANAMAHASOA a vu la présence du Premier Ministre Christian NTSAY et de son Gouvernement, ainsi que de quelques chefs et membres d’institution dont les Présidents du Conseil de Fampihavanana Malagasy (CFM) et du Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l’État de Droit (HCDDED).

 Ainsi donc, rideau sur les 60 jours de session à l’Assemblée nationale. Dans son discours de clôture, la Présidente Christine RAZANAMAHASOA a passé en revue les travaux accomplis, notamment l’adoption des projets de loi soumis par le Gouvernement dont la Loi de finances pour 2021. Il y a aussi l’adoption de quatre (04) propositions de loi sur la quinzaine de textes émanant des Députés, ainsi que deux (2) propositions de résolution, l’une portant sur l’ordre protocolaire et l’autre instituant une commission d’enquête parlementaire.

 Mis à part l’adoption de texte, la Présidente Christine RAZANAMAHASOA s’est aussi attardée dans son discours sur la séance de questions-réponses avec le Gouvernement. Dévoilant les statistiques, elle a fait savoir que, exactement, 107 députés ont posé plus de 500 questions au gouvernement de Christian NTSAY. Elle regrette que seulement 1/5 de ces questions sont de portée nationale et le reste ne concerne que les districts de rattachement du Député. Le gouvernement a répondu à un peu plus de 65 % de ces 500 questions.

 Autres propos marquant du discours de la Présidente de l’Assemblée nationale, la recrudescence des actes de viol de ces derniers temps. Aussi, elle incite tout un chacun à prendre leurs responsabilités. Elle a aussi incité le gouvernement à accélérer le rythme pour la commercialisation du riz à bas coût. Enfin, la Présidente Christine RAZANAMAHASOA, avec les fêtes de fin d’année qui approchent, exhorte la classe politique à observer une trêve. Des propos qui lui a valu un « standing ovation » non seulement de ses pairs de la Chambre basse, mais aussi des membres du Gouvernement et de toute l’assistance.

La deuxième session ordinaire du parlement est principalement consacrée à l’examen de la Loi de Finances initiale. Ladite loi a été adoptée à l’Assemblée nationale en première lecture sans amendement. Examiné par les Sénateurs, la loi de finances a fait l’objet de quelques amendements concernant le taux de TVA appliqué sur le gaz butane, le budget du Sénat et la réécriture des RPI provisions sur opérations d’investissements du Ministère de l’Economie et des Finances. Des amendements que les Députés ont rejetés. En deuxième lecture, les Sénateurs ont adopté la loi en tenant compte de l’avis des Députés.

Outre la loi de finances pour 2021, les Députés de Madagascar ont adopté la Loi de règlement pour 2017 ainsi que plusieurs Projets de loi relatifs à la ratification des accords de prêts :

– Le projet de loi N°018/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement du Projet de Développement de la zone de transformation agro-industrielle dans la région du Sud-ouest de Madagascar (PTASO) entre la République de Madagascar et la Banque Africaine de Développement et le Fonds Africain de Développement.

– Le projet de loi N°019/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement du projet d’appui à la gouvernance digitale et aux réformes de l’état civil et des identifiants PRODIGY entre la République de Madagascar et l’Association Internationale de Développement (IDA) »

– Le projet de loi N°013/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement du programme d’Appui en Réponse à la Covid-19 entre la République de Madagascar et la Banque Africaine de Développement et le Fonds Africain de Développement

– Le projet de loi N°014/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement additionnel de l’Opération d’appui budgétaire en gestion des risques et catastrophes entre la République de Madagascar et l’Agence Française de Développement

– Le projet de loi N°012/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement du projet d’amélioration des résultats nutritionnels (PARN) conclu le 24 juin 2020 entre la République de Madagascar et l’Association Internationale de Développement (IDA)- Financement additionnel

– Le projet de loi N°015/2020 autorisant la ratification de l’accord de prêt relatif au financement du programme d’appui des politiques de développement pour la riposte à la pandémie de COVID-19 à Madagascar, conclu le 08 septembre 2020 entre la République de Madagascar et l’Association Internationale de Développement (IDA)

– Le projet de loi N°010/2020 autorisant la ratification de l’Accord de Prêt relatif au financement partiel du projet de construction d’un pont sur la rivière Mangoky.

Une quinzaine de propositions de loi ont également été examinées, quatre d’entre elles ont été adoptées  :

 – La Proposition de loi N°006-2020/PL complétant et modifiant certaines dispositions de la loi N°2003-008 du 05 septembre 2003 et N°95-023 du 06 septembre 1995 portant statuts des Enseignants-Chercheurs et Chercheurs-Enseignants de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, présentée par Madame la Députée RASOAZANANERA Monique, élue à Ambositra.

– La Proposition de loi N°007-2020/PL fixant le régime d’autonomie des Universités et des Etablissements Publics et d’Enseignement Supérieur et de Recherche Scientifique (UEPESRS), présentée par Madame la Députée RASOAZANANERA Monique, élue à Ambositra.

– La Proposition de loi n°03-2020/PL portant modification de la Loi n°2011-005 du 01 août 201 instituant l’ordre des Géomètres experts à Madagascar, présentée par le Député RAHOLDINA Naivo Herinantsoina, élu à Antananarivo V.

– La Proposition de loi n°04-2020/Pl portant sur la reconstitution des informations foncières manquantes ou disparues, présentée par le Député RAHOLDINA Naivo Herinantsoina, élu à Antananarivo V.

Le jeudi 17 décembre 2020, HINA était à l’Assemblée nationale pour une présentation de la plateforme et de ses activités.

HINA ou Harmonisation des Initiatives en Nutrition et sécurité Alimentaire, est une plateforme de la Société Civile qui regroupe près de 459 associations œuvrant dans le domaine de la nutrition et réparties dans 20 Régions de Madagascar.

Sensibilisation et plaidoyer dans le but de contribuer à l’effectivité et le suivi des plans d’action du Gouvernement et des budgets y afférents.

HINA a déjà travaillé avec les Députés de la Commission de la santé publique par une descente sur le terrain au niveau de 9 régions, les membres ont ainsi effectué le rapport de leur mission devant toute l’assemblée. Les Députés se sont montrés intéressés pour une collaboration avec la plateforme, étant donné les statistiques préoccupants sur la malnutrition chronique à Madagascar.